Zwrot subwencji PFR

8 listopada 2023

Program pomocowy Polskiego Funduszu Rozwoju realizowany w ramach Tarczy Antykryzysowej miał być wsparciem dla przedsiębiorców oraz łagodzić wpływ wprowadzonych ograniczeń związanych z COVID-19. Celem programu była także ochrona rynku pracy i zapewnienie firmom płynności finansowej. Po upływie prawie 3 lat od udzielenia wsparcia okazuje się, że część przedsiębiorców będzie musiała zwrócić otrzymaną pomoc, a to może w niektórych przypadkach zakończyć się bankructwem przedsiębiorcy.

Podczas pandemii duża część przedsiębiorców skorzystała z programów przeciwdziałających ekonomicznym skutkom pandemii organizowanych przez PFR.

Organy reprezentujące prawa przedsiębiorców w Polsce jak i sami przedsiębiorcy w ostatnim czasie informują o tym, że PFR kontroluje to, czy wsparcie, faktycznie trafiło do podmiotów, które spełniały warunki do jego otrzymania. 

Oddziały przedsiębiorców zagranicznych działających w oparciu o ustawę z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, również skorzystały z Tarczy Antykryzysowej.

W przypadku tych przedsiębiorców PRF w wystosowanych wezwaniach do zwrotu subwencji podaje, że posiada wątpliwość czy oddział przedsiębiorcy zagranicznego powinien był otrzymać wsparcie, ponieważ – według PFR – nie posiada on statusu przedsiębiorcy w rozumieniu polskich przepisów.

PFR niezasadnie zarzuca, błędne określenie przez przedsiębiorcę posiadanego statusu MŚP. Należy wskazać, że w chwili udzielania subwencji, PFR zajmował całkowicie odmienne stanowisko i nie widział przeszkód dla udzielenia wsparcia np. oddziałom zagranicznych przedsiębiorców. Ponadto formularze wnioskowania o subwencję zostały przygotowane wadliwie, gdyż w sposób błędny automatycznie klasyfikowały mikroprzedsiębiorcę z obrotem powyżej 2 mln euro rocznie jako posiadającego status małego lub średniego przedsiębiorcy.

Polski Fundusz Rozwoju podkreśla jednak, że regulamin jasno określał warunki przyznania subwencji, a niektóre z wymagań sprowadzały się jedynie do złożenia oświadczenia i nie podlegały weryfikacji przed udzieleniem wsparcia. 

Należy wskazać, że oddziały przedsiębiorców zagranicznych zatrudniają pracowników w Polsce, a skutki epidemii dotykały ich w taki sam sposób, jak wszystkich innych polskich przedsiębiorców i pracowników, dlatego nie można ograniczać wsparcia, niektórych przedsiębiorców z uwagi na przynależność państwową, co potwierdził w swoim wyroku z dnia 14 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 1222/21). Dlatego wezwania dotyczące zwrotu subwencji kierowane przez PFR do przedsiębiorców mogą okazać się niezasadne.